المصدر: New Straits Times
البلد: 🇲🇾 ماليزيا
اليوم: الأربعاء 7 فبراير 2024
الرابط: https://t.ly/_TxOf
الكاتب: الدكتورة شهيدة إسماعيل – أستاذ مشارك ومدير الأبحاث بالمعهد البحري الماليزي (MIMA)
أدى الصراع بين إسرائيل وفلسطين، الذي بدأ في 7 أكتوبر 2023، إلى مقتل أكثر من 27 ألف فلسطيني وإصابة ما لا يقل عن 57 ألف آخرين في غزة، وفقًا لأحدث البيانات الصادرة عن وزارة الصحة في غزة.
لقد وقفت ماليزيا، المعروفة بمناصرتها الصريحة لحقوق الفلسطينيين، بثبات في التعبير عن تضامنها مع النضال الفلسطيني، لا سيما في مواجهة أكثر من 75 عامًا من القمع.
في 20 ديسمبر 2023، أعلن رئيس الوزراء أنور إبراهيم عن فرض قيود فورية على السفن التي ترفع العلم الإسرائيلي أو السفن المرتبطة بإسرائيل ومنعها من الرسو أو تحميل البضائع في الموانئ الماليزية.
وكان هذا القرار بمثابة رد مباشر على الإجراءات القاسية التي يقوم بها الكيان الصهيوني ضد الشعب الفلسطيني، وإدانة انتهاكات القانون الدولي والمبادئ الإنسانية.
كان سببها الوصول الوشيك لشركة Zim Integrated Shipping Services Ltd، أكبر شركة شحن إسرائيلية، إلى ميناء كلانج الماليزي، في 26 ديسمبر 2023، مما دفع وزارة النقل إلى فرض حظر دائم على الشركة.
رست شركة ZIM في ماليزيا منذ عام 2002. ويضمن هذا القيد أن ماليزيا لن تقبل بعد الآن السفن التي ترفع العلم الإسرائيلي أو السفن المتجهة إلى إسرائيل لتحميل البضائع في موانئها.
ويهدف التنفيذ الفوري إلى الحفاظ على المبادئ الأخلاقية للبلاد، ودعم الأهداف الإنسانية، وتقليل تعطيل أنشطة التجارة والشحن في ماليزيا.
في حين اعترفت الجهات الفاعلة في الصناعة البحرية، وخاصة سلطات الموانئ، بالقرار المعلن وقبلته بالكامل، تتوقع الحكومة تأثيرات أخرى تم تحديدها قبل فرض التقييد الفوري.
أحد التأثيرات المحتملة هو من منظور العلاقات الدبلوماسية مع الدول الأعضاء في المنظمة البحرية الدولية (IMO). تم إعادة انتخاب ماليزيا مؤخرًا كعضو في المنظمة البحرية الدولية ضمن الفئة C للفترة 2024-2025.
التأثير المباشر ولكن غير الواضح يقتصر على السفن التي ترفع العلم الإسرائيلي ولا يعكس سياسة عامة تؤثر على الالتزام باللوائح البحرية الدولية.
ومع ذلك، استعدادًا لانتخابات أعضاء المنظمة البحرية الدولية المقبلة للفترة 2026-2027، يعتمد التصنيف داخل المنظمة البحرية الدولية على عوامل مختلفة تتجاوز العلاقات الدبلوماسية، مثل مساهمات الدولة العضو في المنظمة البحرية الدولية، والامتثال للسلامة البحرية، والالتزام باتفاقيات السلامة البحرية الدولية.
وعلى الرغم من التأثيرات الملحوظة، فإن التقييد الفوري الذي فرضته ماليزيا قد يدفع الدول الأعضاء في المنظمة البحرية الدولية، وخاصة تلك المؤيدة لإسرائيل، إلى إعادة النظر في سياستها الخارجية في التجارة أو الدبلوماسية مع ماليزيا في المستقبل.
وقد تنشأ عزلة دبلوماسية محتملة أو تداعيات من الدول المؤيدة لإسرائيل غير الداعمة لموقف ماليزيا، معتبرة أن الحظر انتهاك للقانون الدولي وحقوق الإنسان.
وعلى العكس من ذلك، من بين الدول المؤيدة للفلسطينيين التي تنتقد تصرفات الكيان الصهيوني، فإن هذا الحظر الفوري يجعل ماليزيا مؤيدًا قويًا لفلسطين. إنها تحمل فرصة تعزيز العلاقات الدبلوماسية مع أولئك الذين يشاركونهم تضامنًا مماثلاً.
ويعزز هذا التأثير غير المباشر صورة ماليزيا كدولة ذات مبادئ في القضايا العالمية، وتحظى بالدعم والاحترام من الدول ذات التفكير المماثل والمنظمات الدولية.
ويتوقع المحللون من شركة The Maritime Executive, LLC أيضًا أن تحذو دول إسلامية أخرى في آسيا حذو ماليزيا في فرض قيود مماثلة.
من خلال المقابلات شبه المنظمة التي أجراها المعهد البحري الماليزي (MIMA) مع عينات عشوائية بين اللاعبين الرئيسيين في صناعة الشحن، تشير الردود إلى وجود رأي منقسم بين أصحاب المصلحة في الصناعة.
وبينما تؤكد الحكومة أن القرار لن يؤثر على الأنشطة التجارية في ماليزيا، وفقًا للإحصائيات الأخيرة الصادرة عن دائرة الإحصاءات العامة بين عامي 2022 وأكتوبر 2023، فإن اللاعبين في الصناعة يشعرون بالقلق بشأن مستقبل صناعة الشحن في ماليزيا.
على الرغم من التوقعات العامة بحد أدنى من التأثير الاقتصادي الفوري على التجارة والشحن، هناك احتمال لعواقب طويلة المدى غير متوقعة.
إن تفرد صناعة النقل البحري وتعقيدها، مع أصحاب المصلحة المتعددين الطبقات ومفهوم “علم الملاءمة”، يزيد من التعقيدات.
يشير “علم الملاءمة” إلى تسجيل سفينة في بلد مختلف عن بلد مالك السفينة، وغالبًا ما يكون بلدًا مفتوح التسجيل أو بلدًا يسمح للسفن المملوكة لأجانب بالتسجيل.
ويتم ذلك لتقليل تكاليف التشغيل، وتجنب لوائح بلد المالك، والتهرب من الضرائب، والتهرب من اللوائح البيئية الصارمة، وتوظيف أفراد طاقم دوليين ذوي أجور منخفضة.
يجب أن تعمل السفينة بموجب قوانين الدولة التي تم تسجيلها تحت علمها، وبالتالي يمكن لمالكي السفينة التسجيل تحت علم أكثر ملاءمة وفائدة.
لذلك، نظرًا لتعقيد صناعة الشحن ومفهوم “علم الملاءمة”، في سياق هذا التقييد، يمكن أن يكون مالك السفينة من البلد “أ”، وتتحكم في عملياتها شركة إدارة السفن من البلد “ب”، بينما ترفع علم الدولة ج، وإخضاعه لقوانين وأنظمة الدولة ج.
يمكن استئجار هذه السفينة من قبل أصحاب البضائع من البلدان D وE وF، ونقل بضائعهم إلى بلدان مختلفة مثل G وH وI.
إن الترابط في صناعة الشحن يجعلها عرضة للاضطرابات إذا فرضت دولة ما قيودًا على السفن القادمة من دولة أخرى، مما قد يؤثر على سلسلة التوريد اللوجستية المترابطة في صناعة الشحن.
استنادًا إلى أحدث بيانات نظام التعريف التلقائي (AIS)، فإن أول سفينة ZIM المتضررة هي ZIM Rotterdam، المسجلة في ليبيريا بسعة شحن تبلغ 10000 حاوية نمطية، وكان من المقرر أن ترسو في ماليزيا في 24 ديسمبر 2023، بعد رحلتها من الصين.
في 26 ديسمبر 2023، كان من المقرر أن تقوم شركة ZIM Europe، المسجلة في ليبيريا بسعة شحن تبلغ 5600 حاوية مكافئة، والتي أبحرت من إفريقيا، بإجراء مكالمة ميناء في ماليزيا.
بالإضافة إلى ذلك، في 10 يناير 2024، تم أيضًا تسجيل ZIM Tampa، المسجلة في ليبيريا بسعة شحن تبلغ 6500 حاوية مكافئة، لمكالمة الميناء.
حتى الآن، لم تعلق ZIM علنًا على هذا التقييد، ولم يتم إدراج ماليزيا كوجهة على موقع ZIM الإلكتروني.
ومع ذلك، اتخذت وزارة النقل الماليزية خطوات استباقية للتعاون مع شركات الشحن والخدمات اللوجستية المتضررة، مما يدل على التزام الوزارة واستعدادها لمعالجة التأثير الفوري لهذا الحظر وتقليل أي آثار سلبية على الشركات المحلية، التي تعتمد بشكل كبير على الشحن والخدمات اللوجستية.