المصدر: the star
تتعافى أسعار النفط بفضل خفض إنتاج أوبك+ الموسع، وزيادة الطلب مع تعافي الاقتصادات من جائحة فيروس كورونا، وبداية رد فعل العرض بعد عام من تراجع الإنتاج والمخزون.
هذه أخبار جيدة لمنتجي النفط في دول مجلس التعاون الخليجي.
لكن يجب أن نقاوم إغراء مساواة هذا الارتفاع في الأسعار بالارتفاعات المفاجئة في الماضي، ولا سيما ما يسمى بـ “العقد السحري” بين عامي 2003 و2014.
حتى عند 70 دولارًا أمريكيًا للبرميل، فإن الأسعار الحالية لا تلبي عتبات التعادل المالي لمعظم دول الخليج العربية. كانت الفجوة بين الإيرادات والنفقات المالية واسعة للغاية منذ عام 2015 بحيث أن الانتعاش لن يغير الحقيقة الأساسية التي مفادها أن الحكومات بحاجة إلى إيجاد مصادر جديدة للإيرادات.
ومن المثير للدلالة أن المملكة العربية السعودية تراهن على أن المنافسة من النفط الصخري الأمريكي لن تشتعل من جديد. هذا يعني أنه يمكنهم التركيز على حصتهم في السوق وبناء العلاقات مع العملاء الآسيويين الرئيسيين دون خوف من عودة الإنتاج الأمريكي.
وتندرج إدارة بايدن الصديقة للبيئة أيضًا في هذا الحساب.
نحن نقترب من نقطة انعطاف للطاقة في الاقتصاد العالمي: إمدادات نفطية وفيرة، وهضبة طلب بحلول عام 2030 وخيارات طاقة متجددة أكثر تنافسية، حتى مع تزايد حذر المستثمرين والمستهلكين من المنتجات كثيفة الكربون.
لا يزال مستقبل دول مجلس التعاون الخليجي هو المستقبل الذي تفشل فيه عائدات النفط في تلبية أهداف النمو للحكومات، مع تأثير غير مباشر على توقعات الوظائف للمواطنين. بعبارة أخرى، إذا كان هناك طفرة نفطية هذا العام، فقد تكون الأخيرة.
على المدى القصير، إذا حافظت أوبك+ على أعصابها وحصلت السعودية على نصيب الأسد من تخفيضات الإنتاج، فإن أسعار النفط عند 70 دولارًا أمريكيًا للبرميل حتى عام 2021 ستخلق توقعات نمو محسّنة كثيرًا لدول الخليج. ومع ذلك، لن تكون الصورة متساوية. وستتمتع قطر والبحرين وسلطنة عمان من خارج أوبك بفوائد زيادة الإنتاج وارتفاع الأسعار.
ومع ذلك، من غير المرجح أن تتجنب البحرين وسلطنة عمان العجز المالي هذا العام، حتى مع إجراءات ضبط الميزانية الكبيرة المعمول بها. وتواجه السعودية والكويت أيضًا عجزًا مستمرًا في موازينهما المالية.
سيؤدي الارتفاع الحاد في الأسعار إلى زيادة الضغط من المواطنين – وحتى المغتربين – على الحكومات لتقديم الدعم المالي وتدابير التحفيز الوبائي.
تخاطر دول مجلس التعاون الخليجي بالتراجع عن سياسات ترشيد أسعار المرافق وتقليص فواتير رواتب القطاع العام.
الفجوة بين الإيرادات والنفقات، حتى مع السماح بإجراء تخفيضات كبيرة خلال العام الماضي، ستستمر في تحديد المالية العامة لدول الخليج.
على مدى السنوات الست الماضية، تم سد هذه الفجوة عن طريق الاقتراض، الذي لم يتباطأ حتى عام 2020، مع زيادة الإصدارات الخليجية بنسبة 35٪ عن عام 2019.
سيكون من المفيد أن نرى كيف تستخدم دول مجلس التعاون الخليجي هذه الطفرة النفطية الأخيرة لمتابعة أهداف السياسة الخارجية في جوارها المباشر، واستراتيجيات التنمية التي تربط مستقبلها الاقتصادي بنمو الأسواق الناشئة المكتظة بالسكان في أماكن أبعد.
ما هي النتائج السياسية التي يمكن لدول الخليج ترسيخها في القرن الأفريقي والشرق الأوسط؟ كيف ستلعب منافستهم على العملاء في الهند والصين؟ قد يتطلب اغتنام الفرصة التي أوجدتها الطفرة إبعاد الآخرين عن الحزب، مما يعني أن أعضاء أوبك+ المهيمنين سيبغضون السماح بزيادة الإنتاج من دول مثل إيران والعراق وليبيا وفنزويلا.
سيستمر السعوديون في مقاومة إعادة التأهيل الاقتصادي والسياسي لإيران.
على المدى المتوسط ، ستكون القدرة على الهيمنة على أسواق الطاقة، وليس النفط فقط، ضرورة إستراتيجية، وربما أفضل مكان لإعادة استثمار أي مكاسب غير متوقعة من دورة الصعود الحالية.
بالنسبة للسعوديين، كان تنويع الطاقة يعني بناء قدرات التكرير في مواقع استراتيجية مثل الهند والمصانع الكيماوية في تكساس، بالإضافة إلى تطوير أعمال الغاز الطبيعي المسال كونها المحرك الأول في تكنولوجيا الهيدروجين الأخضر.
ستتم مضاعفة الأموال الذكية للاستثمارات الاستراتيجية في مستقبل ما بعد النفط وتخصيص بعض الإنفاق الحكومي المتزايد لخلق فرص عمل فورية ودعم القطاع الخاص. وسوف تتمتع دول مجلس التعاون الخليجي الأصغر حجمًا، مع عدد أقل من المواطنين لدعمهم، بميزة تنافسية في أسواق العمل، حيث ستكون أكثر قدرة على جذب العمال الأجانب ذوي المهارات العالية والاحتفاظ بهم.
إن الإجراءات العقابية لتأميم القوى العاملة والجهود المبذولة لشركات الذراع القوية لنقل مقارها سوف تأتي بنتائج عكسية.