المصدر: malay mail
رفضت المحكمة العليا اليوم طلب داتوك سيري نجيب رزاق بتعليق مؤقت لأمر قضائي لعام 2020 يقضي بدفع 1.69 مليار رنجت ماليزي كضرائب وغرامات دفع متأخرة تطالب بها الحكومة.
في حكم صدر عبر الإنترنت اليوم عبر البريد الإلكتروني وشاهدته وسائل الإعلام، رفض قاضي المحكمة العليا داتوك أحمد باش طلب نجيب بالوقف وطلب منه أيضًا دفع تكاليف قانونية قدرها 15,000 رنجت ماليزي.
من بين أمور أخرى، قال القاضي إن قضية نجيب لم تندرج تحت “ظروف خاصة” من شأنها أن تبرر المحكمة منح وقف مؤقت للتنفيذ أو التنفيذ للحكم المستعجل البالغ 1.69 مليار رنجت ماليزي.
وقال القاضي، من بين أمور أخرى، إن السماح بالبقاء كان سيقضي على أو يمنع مجلس الإيرادات الداخلية في ماليزيا (IRB) من رفع أي إجراءات بموجب القانون ضد نجيب لطلب استرداد الأموال، وأن هذا من شأنه أن يؤدي إلى سابقة سيئة لدافعي الضرائب الآخرين.
وقال: “بما أن كل دافع ضرائب (مثل كل مواطن) متساوٍ أمام القانون، وإذا مُنحت هذه الإقامة للمدعى عليه، وهو رئيس وزراء سابق ووزير مالية سابق، فسيتم عزل المدعي من رفع أي إجراءات استرداد ضده”.
وقال القاضي عند سرد العوامل التي أخذها في الاعتبار عند التوصل إلى قراره: “سيشكل ذلك سابقة سيئة يجب اتباعها واستخدامها من قبل دافعي الضرائب الآخرين كأساس لتجنب أو تأخير دفع الضرائب وإحداث استنتاج، وإن كان خطأً، لاستنتاج أن “المعايير المزدوجة” مسموح بها وبممارستها”.
وأكد محامي نجيب محمد فرحان محمد شافعي، عند الاتصال به، أن المحكمة العليا رفضت طلب نجيب بالوقف.
قال فرحان إن محامي نجيب سوف يواصلون أولاً جلسة محكمة الاستئناف في 16 يونيو لاستئناف نجيب ضد أمر المحكمة العليا لعام 2020، قبل اتخاذ قرار بشأن ما إذا كانوا سيطلبون من محكمة الاستئناف وقف تنفيذ أمر المحكمة العليا لعام 2020.
وقال لصحيفة “مالاي ميل”: “ومع ذلك، نظرًا لأن الاستئناف الموضوعي على الأمر سيكون في السادس عشر من هذا الأسبوع، فسنمضي في هذه الحجج أولاً قبل أن نقرر ما إذا كنا نريد التقدم بطلب لمزيد من البقاء في محكمة الاستئناف”.
خلفية القضية ولماذا رفض القاضي البقاء
في 22 يوليو 2020، أصدر قاضي المحكمة العليا داتوك أحمد باش حكماً مستعجلاً لنجيب بدفع 1,692,872,924.83 رنجت ماليزي (1.69 مليار رنجت ماليزي) كما ادعى مجلس الإيرادات الداخلية للسنوات من 2011 إلى 2017 لتقييم ضريبة الدخل الإضافية والعقوبات المفروضة على عدم دفع التقييم الإضافي.
في 30 أبريل، قدم نجيب طلبًا لوقف الحكم المستعجل البالغ 1.69 مليار رنجت ماليزي ، بينما كان ينتظر استئنافه أمام محكمة الاستئناف ضد الحكم المستعجل للمحكمة العليا واستئنافه المنفصل إلى المفوضين الخاصين لضريبة الدخل بشأن مبلغ 1.69 مليار رنجت ماليزي الذي ادعى أنه تم حسابه بشكل خاطئ.
كانت المحكمة العليا قد أعطت وقتًا لكل من نجيب ومجلس الإيرادات الداخلية عبر الحكومة الماليزية لتقديم مستندات المحكمة لجلسة الاستماع في طلب الوقف، وحددت 11 يونيو (الجمعة الماضية) لجلسة الاستماع في طلب الوقف للتأكد من أنها ستكون قبل جلسة الاستئناف في 16 يونيو.
في حكم المحكمة العليا المكون من 25 صفحة اليوم، أشار القاضي إلى أن قانون ضريبة الدخل لعام 1967 يمنح مجلس الإيرادات الداخلية صلاحيات واسعة لاسترداد ضريبة الدخل وضريبة الدخل الإضافية، حيث تتطلب المصلحة العامة ألا يتجنب العاملون دفع ضريبة الدخل لأنها الإيرادات التي ستجمعها الحكومة للمنفعة العامة.
في نفس الحكم الذي رفض طلب نجيب بالبقاء وأراده بدلاً من ذلك أن يتخذ الخطوات أولاً للبدء في دفع مبلغ 1.69 مليار رنجت ماليزي على الرغم من الطعون المعلقة، أشار قاضي المحكمة العليا إلى أن نظام استرداد ضريبة الدخل في ماليزيا يقوم على “الدفع أولاً والتحدث لاحقًا”.
تبنى قاضي المحكمة العليا القرار السابق للمحكمة الفيدرالية في قضية 1980، حيث لاحظت المحكمة العليا أن مبدأ “الدفع أولاً والتحدث لاحقًا” بموجب قوانين الضرائب في ماليزيا “قاسي” ولكنه متعمد بسبب حدوث التهرب الضريبي، و لا ينبغي إعطاء هذا التعاطف للمتهربين من الضرائب ولكن يجب أن يقتصر على دافعي الضرائب الأبرياء الذين عملوا بجد على سداد المدفوعات في غضون الوقت المحدد ولكنهم يعانون مع المتهربين من الضرائب.
وقال القاضي: “ترى هذه المحكمة أن هذا الموقف من القانون فيما يتعلق باسترداد الضرائب ينطبق على كل دافع ضرائب، بما في ذلك المدعى عليه لأن كل دافع ضرائب (تمامًا مثل كل مواطن) متساوون أمام القانون”.
وأضاف: “وفقًا لما قررته هذه المحكمة في الحكم المستعجل المؤرخ 22 يوليو 2020 في وقت سابق، يجب على المتهم بصفته وزيرًا سابقًا للمالية أن يعرف هذه الأحكام من القانون، حيث أن مجلس الإيرادات الداخلية بصفته وكالة التحصيل، كان تحت اختصاصه في الوقت المادي والمبلغ المتضمن ضخم”.
أثناء التأكيد على أن المحكمة تتمتع بصلاحيات رفض أو منح البقاء في حالات مثل منع الظلم وإساءة استخدام إجراءات المحكمة، أشار القاضي كذلك إلى أنه يمكن للمحكمة العليا أيضًا أن تمنح الوقف إذا كان مقدم الطلب الذي يسعى للحصول على الإقامة قادرًا على إثبات “ظروف خاصة” لتبرير الوقف وأن استئناف مقدم الطلب سيصبح غير صالح بدون وقف.
لاحظت المحكمة أن فريق نجيب القانوني قد جادل، من بين أمور أخرى، بأن نجيب لن يُعاد إلى وضعه الأصلي بسبب الضرر المالي الهائل إذا لم يتم منحه البقاء، وأن نجيب لن يكون أيضًا في وضع يسمح له بدفع مبلغ 1.69 مليار رنجت ماليزي المطالب به الذي من شأنه أن يؤدي إلى خطر فقدان مقعده في البرلمان في دائرة بيكان بسبب إجراءات الإفلاس.
نقلاً عن أحكام أخرى مختلفة، حكم قاضي المحكمة العليا اليوم بأن “المبلغ الكبير” الذي تطالب به السلطات الضريبية أو “الضرر المالي الهائل” لا يرقى إلى “الظروف الخاصة”، قائلاً كذلك إن خطر فقدان نجيب لشهادة النائب بسبب إجراءات الإفلاس ليست أكثر من “خوف من الخسارة” والتي لن تعتبر أيضًا “ظروفًا خاصة” لتبرير الوقف.
في إشارة إلى أنه من الطبيعي أن يتم تنفيذ الحكم بمجرد الحصول عليه وأنه لن يرقى إلى ظروف خاصة، قالت المحكمة العليا أيضًا إن نجيب لا يزال بإمكانه استرداد أي مبلغ ضريبي إضافي تم تحصيله إذا فاز لاحقًا باستئنافه أمام المفوضين الخاصين لضريبة الدخل (SCIT) وأنه لا توجد قضية في استئنافه إلى المحكمة الخاصة بتكنولوجيا المعلومات.
وقالت المحكمة إن مجلس الإيرادات الداخلية سيتضرر إلى حد كبير إذا تم منح البقاء لنجيب، لأنه سيمنع المجلس من تنفيذ واجبه القانوني في تحصيل الضرائب المستحقة للحكومة وأيضًا منع الحكومة من اتخاذ إجراءات استرداد ضد نجيب للضرائب المقدرة.
أما بالنسبة لحجج نجيب بأن بعض التقييمات الضريبية البالغة 1.69 مليار رنجت ماليزي قد تم إجراؤها بعد فترة التقادم القانونية أو ادعاءاته بأن المبلغ الضريبي قد تم حسابه بشكل غير صحيح لأنه يتضمن تبرعات سياسية مزعومة، فقد قالت المحكمة العليا إنه يجب التعامل مع هذا الأمر من قبل المفوضين الخاصين لضريبة الدخل بدلًا من ذلك.
كما رفضت المحكمة العليا اليوم اقتراح محامي نجيب تان سري محمد شافعي عبدالله الأسبوع الماضي بأن “التدخل (السياسي) الخارجي” قد أدى إلى رفع دعوى بنكية ضد نجيب في أبريل لاسترداد مبلغ 1.69 مليار رنجت ماليزي. (بحلول الوقت الذي تم فيه رفع دعوى الإفلاس في محكمة منفصلة، كان المبلغ المطالب به من نجيب 1,738,804,204.16 رنجت ماليزي – يشمل مبلغ 1.69 مليار رنجت ماليزي بالإضافة إلى الفائدة. ويسعى نجيب حاليًا إلى إلغاء إجراءات الإفلاس).
وبدلاً من ذلك، وافقت المحكمة العليا على حجج الحكومة الماليزية بأنه من الطبيعي تنفيذ حكم، وأن إجراءات الإفلاس بدأت بعد أن ظل نجيب “هادئًا لفترة طويلة جدًا دون تقديم أي اقتراح أو مناقشة بشأن سداد مبلغ الحكم”، والحكم: “هذه المحكمة تتفق مع تلك الحجة. ومن ثم، فإن قضية التدخل الخارجي غير مستدامة”.
إمكانية التفاوض على السداد بدفع أقساط
تأكيدًا على حكمه المستعجل الصادر في 22 يوليو 2020 لنجيب بدفع ضريبة 1.69 مليار رنجت ماليزي المطالب بها، قرر قاضي المحكمة العليا – بعد النظر في جميع النقاط القانونية وقرارات المحكمة السابقة والحجج من كلا الجانبين – اليوم رفض طلب نجيب بوقف الدعوى.
ورأى القاضي أن نجيب فشل في إثبات وجود “ظروف خاصة” لتبرير الوقف، ورأى أيضًا أن الحكومة الماليزية لديها القدرة المالية لتعويض نجيب إذا نجح في استئنافه أمام المفوضين الخاصين لضريبة الدخل وأنه لن تكون هناك “خسارة غير قابلة للقياس لا يمكن استردادها” من الحكومة إذا نجح نجيب في استئنافه أمام المفوضين الخاصين لضريبة الدخل.
على الرغم من رفض طلب نجيب البقاء، قال قاضي المحكمة العليا: “لم نفقد كل شيء” بالنسبة لنجيب لأنه لا يزال بإمكانه التفاوض مع الحكومة الماليزية لتسديد بعض المدفوعات أولاً أثناء انتظار سماع استئناف المفوضين الخاصين لضريبة الدخل والبت فيه.
وأشار قاضي المحكمة العليا إلى أن محامي مجلس الإيرادات الداخلية أكدوا أن نجيب لم يبذل أي جهود بعد لتسديد أي مدفوعات بمبلغ 1.69 مليار رنجت ماليزي على سبيل المثال على أقساط، وقال قاضي المحكمة العليا إنه يعتقد أن مجلس الإيرادات الداخلية مفتوح دائمًا للمناقشات بشأن مدفوعات الضرائب.
وقال القاضي: “في كثير من الأحيان، يشترك مجلس الإيرادات الداخلية في خطة دفع حيث يُسمح لدافع الضرائب بالدفع على أقساط يتفق عليها الطرفان بشأن “وضع مربح للجانبين”، مشيرًا إلى أن هذا كان “أمرًا جيدًا و ممارسة نبيلة” حيث تم تسوية حوالي 90 في المائة من قضايا ضريبة الدخل المسجلة في محكمته في عام واحد بهذه الطريقة والتي تجنبت المحاكمات غير الضرورية ووفرت وقت المحاكم.
وقال القاضي إن نجيب ومجلس الإيرادات الداخلية عبر الحكومة الماليزية لا يزال بإمكانهما الترتيب والموافقة على مثل هذه التسوية أثناء انتظار البت في استئنافه أمام المفوضين الخاصين لضريبة الدخل.